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社区宣传活动方案策划 篇一一、半年工作情况
(一)扎实基础工作,人口计生工作质量稳中有升
半年来,全区人口计生系统干部认真总结去年工作存在的问题,突出重点,狠抓薄弱,扎实工作,人口计划生育工作止住了下滑趋势。全区半年(2007.10.1-**.3.31)共出生6606人,同比去年增加34人;人口出生率为3.77‰,同去年同期持平;政策性生育率为87.31%,同比去年增加了0.38个百分点;违法生育838人,同比减少14人、减少2.44%;出生人口性别比为111.53,同比下降了7.61,政策内出生婴儿性别比为107.48,趋于正常值;征收社会抚养费980余万元,比去年同期多增收100余万元。
(二)加大领导力度,落实人口计生目标责任制
一是坚持执行党政、人口计生系统和相关部门“三线一体”目标管理责任制和“一票否决”制。各镇乡、街道党政一把手都高度重视人口计划生育工作,做到了亲自抓、负总责;各区级部门也积极参与,认真履行在人口计生工作中的职责与任务,并对抓好全区人口计生工作提出了建设性意见及建议。二是实行村(居)人口和计划生育目标管理责任制。与村、居签定人口和计划生育工作目标责任书,加大对村支两委的目标考核力度,坚决实行“一票否决”制,强化村(居)委会、人口计生办、计生指导服务站在人口计生工作中的职责与任务。联村领导和村支部书记为第一责任人,村主任、会计、人口计生专干为第二责任人。三是实行绩效工作制。多数镇乡对干部职工实行人口计生考核和津贴挂钩,充分调动全体干部的积极性,真正形成齐抓共管的合力。
(三)强化工作指导,规范人口计生行政管理
一是确立了分片联系责任制。于**年2月下发了《关于继续实行委领导和业务科室分片联系镇乡、街道人口和计划生育工作责任制的通知》(**人口计生委〔2007〕7号)文件,将全区52个镇乡、街道分成7个片,由4名班子成员和3名副调研员为片区负责人,各科室的同志具体负责,重点帮扶政策性生育率低、工作质量差的镇乡。7个督导小组认真履行工作职责,每月至少下镇乡10天(次),督促后进镇乡规范计生台帐、基础帐册、档案资料,修补统计错误,规范服务站的管理。二是实行定点帮扶制。对去年政策性生育率低于70%的17个镇乡实行“一对一”重点帮促,通过帮助查找问题,分析原因,增添措施,今年上半年,这17个镇乡的政策性生育率都达到了70%以上,切实扭转了被动局面,促进了全区人口计生工作平衡发展。三是制作了统计及基础资料规范。于今年月下发了《关于进一步规范人口和计划生育统计工作的通知》(**人口计生委〔2007〕3号),进一步规范了统计行为,完善了统计基础帐册;区人口计生委办公室统一制作了科技、宣教、政法、人事、财务、计生协、流动人口等业务工作档案资料的规范化模式,夯实基层基础工作,切实规范人口计划生育行政管理。
(四)强化宣传教育,优化人口计生舆论环境
一是加强节日宣传。多数镇乡在元旦、春节、三八节开展了声势浩大的人口计划生育宣传活动,大力宣传人口计划生育“一法四规”及相关政策,提高了群众的政策知晓率。二是加强标语宣传。多数镇乡都重新了标语口号,确保每个村至少有5幅人口计划生育的宣传标语。三是加强对外出务工人员的宣传。有些镇乡充分利用外出务工人员回乡过春节的时机送政策上门,例如郭村乡结合现行生育政策,编制了《流动人口计划生育十问十答》、《计划生育奖励扶助政策》等宣传资料,采取到村组召开民工座谈会,到户慰问计生家庭等形式,使计划生育政策宣传深入到外出流动人口。四是创新宣传形式。多数镇乡与农民乐队签约,自行编排通俗风趣的人口计生节目,利用农村红白喜事进行广泛宣传。半年以来,全区共发放各类宣传资料10万余份,大张旗鼓地宣传了现行计划生育政策,营造了有利于人口计划生育工作的良好舆论环境。
(五)强化技术服务,提高人口计生优质服务水平
一是大力推进服务站“五化”标准建设。科技科于今年3月分赴各镇乡生殖健康服务站检查服务建设情况,并手把手指导各服务站规范内务管理。分水、长滩服务站顺利通过了国家人口计生委的国债项目验收。二是完善技术服务设备配置。积极配合新农村建设,对72个村(居)配备了计生设备,增强了村计卫室的服务功能。三是大力推行避孕节育知情选择。抓好孕前型管理,提高生殖健康参检率,避孕节育知情选择和落实率分别达到90%、95%以上。四是认真开展“二到村四上门”活动。将优质服务月活动与常年性的优质服务活动相结合,认真开展了服务月活动到村、宣传培训到村、免费检查上门、送宣传资料上门、手术随访上门、调查咨询上门,半年以来,共免费为2.8万名育龄妇女进行了生殖健康检查,免费实施计划生育手术1784例,育龄夫妇生殖健康服务率达85%以上。
(六)强化依法行政,加大人口计生行政执法力度
一是开展了以规范执法程序、执法内容、执法文书、执法档案管理为主要内容的“四规范”活动,认真履行“七不准”规定,文明执法,6个月来,未发生一例违法事件。二是摸清家底。组织力量,对全区历年及当年的违法生育情况进行了清理,掌握了全区违法生育已处理及未处理户数,做到了家底清、情况明。三是规范社会抚养费征收秩序。严格票据管理,做到“以票管费、一票管死”,严禁各镇乡用行政非经营性收据收取社会抚养费;严禁各镇乡、街道挪用、座支社会抚养费。三是积极探索行政执法方式。各镇乡、街道努力探索行政执法模式,采取经常性征收与突击性征收相结合、自身征收与法院征收相结合、本地征收与异地征收相结合的方式,进一步加大执法力度,以促进年终顺利完成行政执法“三率”的目标任务。
(七)强化利益导向,落实人口计生奖扶政策
一是认真抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助。进一步规范完善工作程序和制度,严把奖扶对象的调查关和公示关,按要求将今年新增1489名符合条件的奖扶对象全部上报并及时录入国家网站。二是及时兑现独生子女父母一次性奖励。今年1月,对符合条件的5000名独生子女父母及时给予了300元的一次性奖励。
(八)强化作风建设,认真开展主题活动
二、存在的问题
(一)工作质量不高。全区的政策性生育率只有87.31%。有7个镇乡政策性生育率低于80%,其中分水镇78.64%、走马镇77.78%、太安镇75.86%、余家镇75.41%、武陵镇74.19%、龙驹镇73.35%、梨树乡72.88%,低于区委、区政府下达的目标任务,并且还有14个镇乡的政策性生育率低于85%,这说明稳定低生育水平的任务仍然比较艰巨。
(二)宣教力度不够。由于一些报刊断章取义,使部分群众甚至对人口计生工作政策产生了误解和怀疑,而目前的宣传采取的基本还是老 ……此处隐藏18262个字……本医疗服务,根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《城市社区卫生服务行动计划(20--—20--年)》,结合《广元市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》,社区卫生工作计划有以下六点:
一、指导思想
以党的“十七”大精神为指导,以构建新型城市卫生服务为体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我区社区卫生服务工作得到明显提高。
二、原则
一是坚持政府主导,分级负责,强化政府对社区卫生服务的责任;二是坚持转变职能,完善内涵建设,创新运行机制,提高效能,稳步推进社区卫生服务工作,努力提高社区卫生服务的质量和水平;三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、健康促进,努力满足居民日益增长健康需求。
三、目标
1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设;
2.加强人才队伍建设,本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高,观念转变到位;
3.充分发挥好“六位一体”的功能,强化社区卫生内涵建设和能力建设;
4.进一步加强社区卫生服务网络建设,加大卫生服务覆盖面,本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站;
5.继续加强社区卫生服务的宣传力度,增设服务内容,把社区卫生服务工作真正落到实处,使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.坚持政府主导,鼓励社会参与,有效利用现有卫生资源,合理布局,严格机构准入,完成09年2—3个社区卫生服务站的建设任务。
2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案,配备必要的基本设备,充实“六位一体”服务功能,加大人才培养力度,加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训,积极推广中医药服务,开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动,不断提高社区卫生服务质量,使社区居民知晓率达到85%以上,享受服务在75%以上,逐步完善20--年民居民健康档案内容,新建健康档案达到10%以上。
3.转变观念,更新服务模式,主动开展上门服务、延伸服务、连续服务和临终关怀服务,实施好社区卫生服务的优惠政策,具体落实“五免两降”(免挂号费、免首诊费、免出诊费、免注射费、免健康咨询费,降低住院费和降低住院治疗费),开展爱心服务,推行家庭病房、家庭护理,为居民提供方便、快捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务,社区医生每月下社区不少于15天,慢病管理上门服务每人每年不少于10次。
4.创新运行机制,建立社区卫生服务长效机制,深入社区、深入家庭,这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕产妇、儿童、残疾人,提高慢病管理质量,开展好一年一次的健康体检。
做好社区医疗首诊制和双向转诊制,全面落实公卫人员下沉,强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇幼保健院的功能定位和职责分工,加强工作衔接和资源共享,积极开展帮扶指导和双向交流,方便群众就近就医,确保医疗安全。儿保建证、建卡率达100%,规划免疫接种率达95%,孕产妇管理率达80%、住院分娩率达95%、高危孕产妇住院分娩率达100%,并开展产后访视每孕产妇不少于三次。
5.加强人事管理和人才培养,落实全科医生、全科护士岗位培训,各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划,安排好各培训人员,不则不扣地完成任务。
进一步规范医疗行为,积极探索可行的工资分配方案,建立社区医生绩效考核评价机制,实行岗位责任、目标管理和量化考核,其考核结果与个人奖惩挂钩,充分调动社区医生服务的主动性和积极性,体现效率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入,实行公开招聘、合同聘用,建立和完善辞聘制度,做到“办事养人、能进能出”。
6.加强监督和业务指导,推行药品集中采购,统一配送,规范、压缩药品流通环节,降低药品成本,选择与社区常见病、多发病为主的基本医疗药物,使居民享受社区基本的廉价服务,医疗设备严格实行政府采购。
7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作,特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系,提高社区居民的知晓率;
加强信息报送,实行微机网络化管理,搭建社区信息平台,形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化,为社区卫生服务工作提供科学依据,确保社区卫生工作的全面落实。
五、工作步骤及要求
一是继续巩固20--年社区卫生服务体系建设的成绩,打造社区卫生服务的亮点,突出各中心的特点,拓展服务功能,在服务观念上更新方式、方法,让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。
二是加大社区卫生服务机构的宣传,积极开展便民服务、主动服务和上门服务,为居民提供多种形势的健康教育知识讲座,增强居民的自我防病意识,加强与街道办事处、社区居委会的联系,充分利用居委会的力量扩大宣传面。
三是完善居民健康档案,增添档案新的内容。使社区卫生服务覆盖居民达100%,居民建档率达到85%以上,居民档案利用率达到75%以上,重点抓好居民健康档案的建立质量,杜绝“死档案”。
四是调整社区卫生服模式,加大人才培养力度,充实社区卫生服务队伍,落实固定的社区卫生服务人员,配备公卫执业医师,按照省政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》,以及《广元市关于加快发展社区卫生服务的实施意见》的要求,落实好社区卫生服务机构的'编制审定,并将纳入编制内的全科医师、全科护士和公共卫生人员实行政府的财政预算,确保社区卫生服务队伍的稳定。
五是建立健全社区卫生服务工作制度,推广应用卫生部制定的"17项适宜技术"规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制,实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台,逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化,提高社区卫生服务管理效能。
六、保障措施
1.加强组织领导。
在市政府城市社区卫生领导小组的领导下,开展社区卫生服务工作,服从卫生行政主管部门的组织安排,落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。区卫生局成立建专家组,负责业务培训、技术指导和项目监测、评估等工作。
2.严格机制管理。
各社区卫生服务中心要将发展城市社区卫生服务列入重要议事日程,纳入20--年年度目标任务,建立协调机构,定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈,加强与居民的联系,及时了解居民对健康的需求;区卫生局将组织督导组,随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问题,确保社区卫生服务长效机制的建立
3.促进政策保障。
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