2019年，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央和省、市委关于全面从严治党工作部署，树立永远在路上的意识，坚持严字当头、全面从严、一严到底，把严的标准、严的要求、严的措施落实到党的建设全过程，有力推动了全面从严治党主体责任和监督责任落实。
一、全面从严治党主体责任和监督责任落实情况
（一）从严抓党建工作
一是坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省、市委要求，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，做政治上的明白人、老实人。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，对党中央重要会议、重大决策和省、市委部署要求，在第一时间进行传达学习、讨论交流，坚决贯彻落实到位。紧扣大局开展工作，在新旧动能转换重大工程、精准脱贫、乡村振兴、污染防治等各方面主动对标看齐、强力推动。今年以来，共召开党委会次，研究议题个，其中传达贯彻党中央和省、市委决策部署的议题个、全面从严治党议题X个。二是坚持用党的创新理论武装头脑，夯实思想建设基础。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，开展中心组理论学习次，并专门下发学习通知，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻好落实好党中央和省、市委各项决策部署。以开展解放思想大讨论为契机，坚持抓长抓常学、深入系统学、联系实际学，组织赴井冈山、西柏坡、延安接受红色革命传统和党史教育，举办迎接七一演讲、劳模先进事迹报告会等活动，召开“大学习、大调研、大落实”工作务虚会和青年干部学习交流会，引导干部坚定理想信念、增强政治意识，满怀激情地投入到新时代的伟大实践中去。三是严格执行党内政治生活制度，发挥党员领导干部模范带头作用。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面推行主题党日制度，制定出台了基层党建工作督查制度，严格落实领导干部双重组织生活、谈心谈话、党性分析等制度，坚持季度检查通报，开展专项工作巡查X余次。班子成员以普通党员干部身份参加所在支部学习X余次，带头接受党性教育。召开基层党组织年度专题组织生活会和开展民主评议党员活动，强化了党组织负责人主责主业意识。严格落实“三会一课”制度，对基层党组织“两簿两册”建立完善、“三会一课”开展情况进行检查，有力推动了党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
（二）从严抓管党治党
一是压实管党治党政治责任，着力加强党的领导和党的建设。组织召开党风廉政建设工作会议，印发党委和纪委工作要点、全面从严治党责任清单，细化领导班子及班子成员责任，进一步拧紧压实管党治党政治责任。严格执行全面从严治党工作检查年度考核办法，在综合考核中不断提升党建比重，将日常监督检查纳入考核范围，明确X项考核内容，以考核倒逼全面从严治党责任落实。二是思想建党与制度治党相结合，落实党委书记第一责任人责任。组织主要领导、分管领导、部门负责人及工作人员分别签订党风廉政建设责任书及党风廉政建设承诺书X份，为落实党委主体责任奠定了制度基础。印发2019年度廉政谈话实施方案，分三个层面开展廉政谈话X人次。召开党建工作述责述廉评议会，X个党委（党组）书记现场述职，查摆问题，接受评议，强化了责任意识。三是规范重点领域和关键环节权力运行，有效防控廉政风险。围绕行政审批、行政执法、财政资金管理和使用等重点领域和关键环节，完善权力分解制约和内部监督制度。根据法律、法规、规章等立、改、废情况，调整优化行政权力清单和行政许可清单，进一步健全完善了行政权力运行法律依据。强化行政处罚案件网上运行工作，坚持案件线上线下同步核审。完善权力分解制约和内部监督制度，查找岗位廉政风险点X处，有针对性的制定防控措施。
（三）从严抓选人用人
一是坚持选人用人导向，匡正选人用人风气。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市干部选拔有关规定，落实“好干部”标准，用正确的选人用人导向引导、激励党员干部干事创业，营造风清气正的选人用人环境。组织开展职务与职级并行试点工作，先后有X名同志X人次晋升了职级，进一步优化了干部队伍职级结构。认真贯彻落实上级评比表彰有关要求和市委市政府《关于严格控制和规范评比达标表彰活动的通知》，严格按照评先选优推荐条件和工作规程，确保先进典型的代表性、示范性、带动性。二是落实逢提必审，防止“带病提拔”。认真贯彻《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”。在讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。对所有晋升职级人员的干部档案进行了认真审查，并征求纪检监察部门意见。扎实做好年度领导干部个人有关事项申报工作，根据省、市委组织部要求，对X名处级干部填写个人有关事项进行指导、督促、审查。积极做好干部廉政档案建立工作，完成了对X名正处级以上领导干部基本信息采集。三是优化干部队伍，强化干部队伍管理。通过基层公务员遴选、面向社会招录、专业人才调配等方式引进人员，优化干部队伍的年龄结构，干部的平均年龄下降 ……此处隐藏19011个字……XX条，目前已完成整改XX条。坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合，对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序，有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识，优化发展环境，加快推进“放管服”“四办”改革,进一步优化县城便民服务大厅职能，开设XX个办事服务窗口，初步实现了办理事项“一站办”,有效解决了企业、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题。
（七）坚持正确导向，主动抓意识形态。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，修订完善乡（镇）党委意识态工作责任清单，从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度，精心组织习近平总书记重要活动、重要讲话网上宣传报道，广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合，加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设，大力普及互联网法律法规，深入开展网络空间专项整治行动，强化对网上有害信息的发现处置，坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点，坚决查删封堵网上政治类有害信息，坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动，坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合，既“键对键”又“面对面”，加强线上互动、线下沟通，不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力，把广大网民凝聚到党的周围，进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。
二、存在的主要问题
一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在X万元以下的村还有XX个，且大部分村集体经济收入系政策性补助，资产规模小、发展后劲不足。
二是基层党组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村党组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强，政治引领作用不够突出，部分村两委班子“有心致富、无力带富”的局面还没有打破，不同程度存在“等、靠”思想。
三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村党支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足，农牧村党员年龄老化、结构不优的问题还比较突出，各级党组织提升基层党员干部队伍素质的措施还不够硬。
虽然能坚持亲力亲为抓基层党建工作，但认真反思产生问题的根源，主要有三个方面：一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位，传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱环节，基层党组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够，体系构建的完备程度、对基层党建的保障程度、政策的支持程度还不完备，没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。
三、下一步工作思路和措施
紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，突出政治功能和组织力，以组织体系建设为重点，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，推动全县各领域基层党建工作全面过硬、全面进步。
一是聚焦问题抓整改。针对存在问题，落实“全面从严治党要有新突破”的要求，拿出更多精力抓调研、抓谋划、抓落实，认真执行好工作例会、联系点等党建工作制度。重点结合党支部建设标准化的规范制度流程和具体指标，组织各级党组织开展“回头看”，认真分析研究问题具体表现及症结所在，用实际行动推进整改创建工作，以点上突破带动面上提升。
二是培育典型抓示范。坚持“抓两头带中间促整体”和以点带面的工作方法，整顿转化一批后进党组织，分领域创建一批党建工作示范点，全面推进党支部建设标准化工作。尊重基层首创精神，支持基层创新创造，重点围绕全县乡村振兴示范带建设，在沿路沿线打造培育一批拿得出、叫得响、有影响的党建工作品牌，全面提升基层党建工作整体水平。
三是分类指导抓提升。以持续提升各领域基层党组织组织力为重点，分类指导，统筹推进，重点围绕农牧村党建“抓巩固、强基础”，社区党建“抓服务、促和谐”，机关党建“转作风、提效能”，国企党建“严规范、提质量”，“两新”党建“抓覆盖、拓功能”的思路，着力培育一批主题鲜明、示范带动作用强的党建工作新抓手，提升基层党组织引领改革发展、带领群众共同致富的能力，推动基层党建与乡村振兴、社会治理和经济社会高质量发展深度融合。
四是创新载体抓深化。全面推行党支部建设标准化，大力推行基本载体建设，在农牧村推广“三链建设”，组织带领群众发展集体经济，不断强化农牧村党组织的核心领导地位；在城镇社区规范“大党委”工作机制，领导基层治理，组织整合辖区资源服务居民群众，不断强化社区党组统领区域化党建功能；在“两新”党组织持续推进“三岗联创”活动，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，依法维护各方权益，不断强化“两新”党组织的政治统领作用；在机关事业单位党组织持续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，引导党员干部履行职责义务，充分发挥作用，着力提升基层党组织的组织力。
