2014年，**镇在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，把发展作为第一要务，以“农民增收、富镇强镇、构建和谐**，逐步建设社会主义新农村”为奋斗目标，进一步解放思想，艰苦创业，扎实工作，领导全镇干部群众，与时俱进，开拓创新，
团结一致，真抓实干，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济建设、社会各项事业和基层组织建设得到持续、健康、全面、协调发展。现将**镇今年以来的各项工作开展情况简要总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）党建工作进一步加强。
**镇共有1个党委10个党总支53个党支部842名党员，其中机关支部3个，卫生院联合支部1个，派出所支部1个。在工作中充分发挥党支部的政治核心作用，按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，积极培养党员后备力量，充分发挥基层党组织的核心作用，在年初的50年一遇的雪凌灾害、“6.10”特大冰雹灾害及近期的防汛救灾等各种自然灾害中发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领群众克服困难、抗灾救灾。“5.12”汶川地震以后，积极组织发动全镇党员干部群众向灾区献爱心，共筹集捐款45741.5元，自愿交纳特殊党费5060元。今年以来，共发展党员40名，发放老党员关爱资金12960元，**村被评为市级“先进基层党组织”。
工作中，我镇不断强化政治理论学习，增强为民报务的宗旨意识，以四项制度建设、解放思想大讨论和“大接访、大下访”活动为契机，切实加强干部队伍作风建设。制定完善的《**镇领导班子学习制度》和《干部职工学习制度》。领导班子每月组织一次政治理论集中学习,每次学习时间不少于3小时,每周的自学时间不少于2小时。每人每年做好不少于5000字的个人政治理论学习笔记；干部职工每月组织一次时间不少于2小时的集中学习，每年度的自学时间不得少于50学时。通过学习，进一步夯实政治理论基础，强化宗旨意识，切实提高引导群众的能力、化解矛盾的能力，更好地为人民群众服务。规范对各村委会和镇直各站所的管理，制定完善《**镇机关事业单位管理办法》，细化值班制度，严格奖惩，切实转变工作作风。
强化团结民主意识，进一步增强凝聚力和战斗力。定期或不定期召开班子会议，共同研究中心工作和当前重点工作，在全面贯彻执行民主集中制原则的基础上，建立和完善了重大工作事项、干部调动等工作通报制，集体研究、民主评议等制度，做到民主决策、团结干事、政务公开。
切实加强作风建设。制定了党政领导廉洁自律、党政领导党风廉政建设责任制。开展了理想信念教育，运用正反典型，教育党员干部。加大了案件查处力度，惩处违纪人员，维护党纪政纪的严肃性。对镇村领导的违纪违法人员进行了严厉查处，分别给予了开除党籍和公职的处分。做到了有案必查，件件有着落，事事有结果。
以会代训，在十七届三中全会结束以后，我镇认真组织班子成员和全体干部职工分别学习十七届三中全会决定全文，领会精神实质，并要求镇、村两级干部结合各自分管工作和各村实际情况进行深入思考，认真贯彻会议精神。10月26日至10月31日，镇党委书记、镇长分别参加了市委组织的学习贯彻科学发展观、做好新形势下群众工作的培训，培训结束后，及时组织班子成员进行学习传达，在学习讨论中达到共同提高。
（二）宣传、文化工作稳步推进。
全镇现有文化站1个，党员电教室11个，群众文化活动场地8个（除营地、黑噜村以外），民间文艺队4支，老年协会10个，村级图书室4个（铁厂村、**村、拖麻村、黄泥寨村），“农家书屋”正在建设中。
宣传工作结合本镇实际，围绕中心工作、主要利用赶集天广播宣传、标语书写张贴、发放宣传单、如开村民大会等方式进行；对外宣传主要以网络发布、信息报送、新闻编播、报纸刊登等方式进行。今年以来，共上传鲁甸公众信息网信息61条，鲁甸党建网10条，进行了“数字乡村”网页更新；上报“两办”信息174条；送播县电视台新闻9条；在《昭通日报》、《鹤都晚刊》、《云南经济日报》等报纸刊载文章22篇。重视营造浓厚的群众文化氛围，充分利用老年协会等群众文艺群体开展群众文化活动，积极开展好“农家书屋”的建设，广泛普及文明、和谐、向上的文化理念。积极弘扬民族特色文化，组织群众举办2014年苗族“花山节”庆祝活动，参与群众5000多人，进一步丰富群众文化生活。组织具有**特色的苗族舞蹈节目参加县级新农村文艺汇演，获得优秀奖。
（三）扶贫、新农村建设及挂钩帮扶力度加大，成效明显。
**镇地处高寒冷凉山区的，是一个以传统种植业养殖业为主的农业大镇，全镇基本无财政收入。到2014年末，全镇有贫困人口21377人
(785—1067元)，占总人口数的59%；绝对贫困人口4700人(785元以下), 占总人口数的13%；这部分人大多分布于高寒冷凉山区，受自然、气候、条件等限制，脱贫难，返贫现象（因灾返贫、因病返贫）更突出，是我镇扶贫攻坚的难点和重点。一直以来，我镇以带领群众脱贫致富为目标，多方争取扶贫项目，严格惠农资金发放程序，加大帮扶力度，
加快基础设施建设，改善群众生产生活条件。截止2014年8月，我镇共争取大小项目8个，项目资金共439万元。实施整村推进点4个，分别为嵩屏村三棵树、梁梁上村民小组70户304人、新棚村花烘园村民小组45户178人、拖麻村小拖麻村民小组43户185人；投入建设资金51万元，在营地村大梨树实施易地搬迁23户100人，现县内易地安置项目已全面完工，并通过市县验收；争取资金30万元，在嵩屏实施民居地震安全工程建设，受益户60户，11月20日前将全面完成建设任务；争取省计生委、市扶贫办和县政府的支持，投资30万元在新棚村大老包村民小组进行市级示范建设，目前项目工程已全面启动，预计在11月底完成。在铁厂村实施国债易地项目建设，工程共投资249万元新建安居房110套，项目涉及通水、通电、通路工程，项目工程自今年9月启动，实施以来，现已完成40%的工程量，完成投资8(更多精彩内容请访问首页WWW.)0万元，预计在2014年4月份全面完工。
截止到2014年11月上旬，全镇共发放惠农资金337.931016万元。其中农村低保2558户3529人，补助资金74.256万元；发放五保供养217户217人补助资金7.812万元；城市低保88户162人补助资金13.3044万元；农村特困1187户1847人补助资金16.120146万元；两山战役58户58人补助资金3.7万元；兑现种粮综合直补资金222.7378万元，后扶资金23户79人，受益农户达7978户，受益群众达1.273万多人，占全镇人口数的35%，进一步加大了扶贫济困的力度。
“百千万帮扶”工程中，共争取投入资金72.8万元，结对帮扶1087户4752 ……此处隐藏15693个字……整合审计资源，以政府机关效能建设为动力，以争先创优活动为载体，依法履行审计监督职能，进一步提高依法行政能力和审计工作质量，为规范我县经济秩序，促进全县经济社会又好又快发展，构建和谐社会发挥发作用。
一、2014年审计工作情况
㈠ 深入开展本级预算执行审计。我县是国定贫困县，管好用好财政资金是审计人员义不容辞的职责，对于实现全县经济快速健康发展，构建绿色阳高、和谐阳高，起着举足轻重的作用。
今年，我们在预算执行审计内容上，坚持“突出重点、分类实施”，力求把握重点、提高质量。具体要突出“四个意识”：即对财政部门的审计突出“预算意识”，监督其编制的预算是否符合公共财政和《预算法》的要求，预算草案、预算调整是否履行法定程序，预算执行是否严格执行预算；对税务部门的审计要突出“依法治税意识”，促进税务部门实现“加强征管、堵塞漏洞、清理欠税、应收尽收”的目标；对预算执行部门和单位的审计要突出“执行意识”，监督其是否严格执行财政预算；对重点项目
和资金的审计要突出“效益意识”，揭露和查处财政资金管理使用中存在的挤占挪用、损失浪费行为，促进加强财政资金管理，提高资金使用效益。在审计对象安排上，要坚持“围绕中心、服务大局”，力求监督重点与政府工作中心紧密对接。具体要做到“五个关注”：一是要关注资金量较大、对地方经济发展有重要影响的部门，提升审计工作的效果和水平；二是关注事关全县经济发展的重点产业部门，提高经济效益和资产运营质量；三是关注与群众切身利益密切相关的部门或资金，解决社会反映强烈的医疗卫生、社会保障和科技教育等热点问题；四是关注与经济社会发展环境有重要影响的部门，进一步优化全县发展环境；五是关注审计监督的“盲点”，我局在审计力量有限的情况下，早安排，早部署，对全县90%的一级预算单位以及二、三级预算单位的预算执行情况进行了审计，查出违规金额1573.68万元，违规改变资金用途10.44万元。通过宏观分析，从管理、制度、政策和体制上发现了一些问题，向各级政府提出了解决问题的审计建议22条，为坚持依法治税，加强财源建设，保证财政收入稳定增长，实现可持续发展战略，构建公共财政体制献计献策。
㈡ 加强了专项资金审计调查工作。按照省市审计部门的安排，结合预算执行审计，对阳高县新型农村合作医疗管理中心2014年度农村合作医疗基金、2014年至20141-6月末养老保险基金、2014年至2014年基层医疗卫生基础设施建设专项资金、2014年度中小学校舍工程以及人民医院2014年至2014年度财
务收支进行了审计和审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作。同时，也为领导机关提供了决策依据。
㈢ 继续开展基建工程决算审计工作。年内共完成了对狮子屯乡政府文化站村级组织活动场所建设及办公室维修工程、龙泉工业园区道路建设工程、公安局基层派出所询问室装修工程等9 项工程造价进行审计，还对新一中、新医院等在建工程做到了跟踪审计。截至11月底，审计项目投资额3042万元，核减工程款149万元。
㈣ 领导干部经济责任审计工作进一步推进。今年以来，共完成对大同市农业机械化学校、阳高县消费者协会、小麦原种场3个事业单位领导干部的经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范，往来款项没有及时结算清理，应交纳的税款没有按规定交纳，有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督，为县委管理、评价和考核使用干部提供服务。
㈤ 扶贫、以工代赈资金保民生。针对近年各级政府对“三农”的投入渠道多、项目多、资金量大，多数涉及到农民群众的
切身利益等问题。为促进各项惠农政策以及农村经济发展，促进社会主义新农村建设，我局逐步加大了对农业专项资金的审计力度，今年以来我局共对13个扶贫和以工代赈项目7200多万元专项资金进行了全面审计，通过查账和深入一线地查看的方式，重点审计了专项资金拔付、管理、使用情况及有关项目的实施情况，通过审计，充分揭示和分析了资金使用，切实提高资金使用效益，维护广大农民的利益。
㈥ 化解政府债务，促进县域经济发展。继2014年中小学普九债务审计之后，为全面贯彻落实国务院有关精神，今年10月以来，按照省市统一部署，我局组织骨干力量先后对阳高县普通高中债务涉及的四所学校和基层医疗卫生机构债务涉及的十八所卫生院和分院进行审计调查，为以后全面清理做好债务界定工作，为县域经济进一步发展搞好服务。
㈦ 审计队伍建设进一步加强。一是树立创优争先意识。上半年，在开展 “创优争先活动”中，以“围绕中心，服务大局，审计监督和服务并重”为理念，促进审计观念的更新和转变，提高审计工作质量和水平。二是严格执行《审计机关审计项目质量管理办法》，加强审计质量控制。对每一个审计项目都要求明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，做到了审计程序规范，审计定性准确，审计结论客观，审计报告能够客观真实地反映被审计单位的实际情况。三是认真落实市局“廉洁从审”十三条规定，严格教育，严格管理，严格监督，建立了审计人员遵守工作
纪律反馈制度和局领导回访制度，努力提高审计队伍的战斗力，树立了审计机关在社会上的良好形象。
二、明年工作打算
2014年，我局各项工作取得了一些进步，但也还存在一些不足，如人员业务素质还有待进一步提高，审计质量还有待于进一步提升，计算机审计水平还有待于进一步强化。十二五”期间，我局将围绕建设“让组织放心、让人民满意机关”为总目标，坚持质量为本，全面落实好审计署8号令，规范审计行为。进一步优化服务，强化监督，创造性地开展审计工作。
㈠ 更新理念，服务发展。2014年，我们将自觉地将审计工作重心放在地方经济发展的大格局中，突出对党委、政府和人民群众关心、关注的热点难点问题的审计监督，积极发挥审计监督的建设性作用
㈡ 把握方向，履行职责。进一步深化财政预算执行审计和部门财政财务收支审计；围绕推进新农村建设和生态环境建设，加强财政支农资金审计、环保资金审计；开展民生审计，提高公共服务水平；继续深化经济责任审计，促进完善权力制约机制、提高资金使用效益。
㈢ 政务公开、审计宣传方面取得突破。出台审计结果公告办法，规范公告方式，加大审计结果对外公告力度，增加审计结果公告的项目数量。
二o一一年十二月十日
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