践行深圳质量 打造品质交通
努力开创深圳交通质量新时代
——2017年全市交通运输工作会议报告
市交通运输委党组书记、主任 于宝明
（2017年2月22日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市交通运输工作会议，总结2016年交通运输工作，部署2017年工作任务。
下面，我代表市交通运输委向大会报告工作。
一、2016年工作成绩
2016年是“十三五”的开局之年，我们认真贯彻落实市委市政府“城市管理治理年”的部署要求，坚持问题导向、民生为先，提升综合交通发展战略，加快交通基础设施建设，深化交通改革创新，强化交通运输管理服务，全市交通运输行业平稳健康发展。
2016年，深圳港完成货物吞吐量2.1亿吨，集装箱吞吐量2398万标准箱，安全引航船舶26411艘次。深圳机场完成旅客吞吐量4198万人次，同比增长5.7%；货邮吞吐量113万吨，同比增长11.1%。深圳物流业增加值达1984.5亿元，同比增长9.4%，占GDP比重达10.2%。全市公共交通客流量达35.4亿人次。全市交通基础设施建设完成投资305.8亿元，占年度计划的134.6%。全委预算支出完成率95.3%，采购项目完成率100%。
2016年，全市交通运输工作突出表现在以下十个方面：
一是深圳港口转型升级步伐进一步加快。完成了深圳港总体规划修编，集装箱吞吐量连续四年位居全球第三，蛇口太子湾国际邮轮母港开港运营，海铁联运班列达14条，国际友好港达21个。积极推进绿色港口建设，靠泊船舶全部强制使用低硫燃油，建成覆盖盐田、大铲湾等港区12个泊位的岸电设施。
二是深圳机场国际通达程度进一步提高。国家“十三五”规划提出建设深圳国际航空枢纽。起草净空保护管理办法，积极协调解决前海、宝安等区域限高问题。大力拓展国际航线，出台实施我市国际航空客运新航点财政资助政策，新开通国际客运航线12条，其中洲际航线5条，实现直飞欧美澳，国际旅客吞吐量达223万人次，同比增长34.3%。
三是公路铁路通道辐射能力进一步强化。国家中长期铁路网规划明确深圳为国家铁路枢纽城市。赣深客运专线开工，穗莞深城际线建设加快，开行厦深铁路深惠汕快捷线。加快打通对外公路通道，深中通道先行段开工建设，沿江高速二期、外环高速、东部过境通道建设加快。
四是交通物流产业进一步发展。深圳成功获批国家现代物流创新发展试点城市，物流业发展迎来更大机遇。成功举办第十一届深圳国际物流与交通运输博览会，展会规模位居同类展会“亚洲第一、世界第二”。
五是交通设施建设进一步提速。轨道交通建设全面铺开，6、8、10号线建设加快，2、3、4、5、6、9号线等8条延长线开工。梅观高速与贝尔路衔接工程、五和大道新建工程等7个项目通车，完成15个原二线关口交通改善工程，打通断头路41条。春风隧道、沙河西路快速化改造、东部过境高速连接线配套工程等18个项目开工建设。龙大、南光、盐排、盐坝4条高速公路免费通行，收回东部过境高速特许经营权，高速公路取消收费后新设立的4个收费站启动建设。
六是公共交通服务进一步提升。轨道三期7、9、11号线开通运营，全市地铁运营里程达285公里，日均客流量达430万人次。优化调整公交线路152条，开通社区微巴线路46条、定制巴士线路427条，公共交通占机动化出行分担率达56.5%。推广纯电动公交车9726辆，公交纯电动率达90%，推广纯电动出租车1500辆。新建新一代公交候车亭455座，基本实现全市主干道全覆盖。
七是拥堵治理力度进一步加大。完善轨道三期站点接驳，完成福田口岸、深圳湾口岸等重点区域交通改善近期工程，编制市人民医院、市二医院等医院交通改善方案，改善侨香—深云路口、深南大道腾讯段等局部拥堵节点、路段，全市路网运行速度保持平稳。
八是交通新兴业态进一步规范。积极稳妥推进出租车行业改革，我市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见、网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法、规范私人小客车合乘若干意见颁布实施。在国内率先发布鼓励规范互联网自行车的若干意见（征求意见稿）和自行车停放区（路侧带）设置指引，引导互联网自行车良性发展。
九是行业管理力度进一步加强。扎实开展交通综合行政执法，全年共查处各类交通运输违法违章案件25499宗 ……此处隐藏9211个字……强监管，做好“两客一危”车辆动态运行监控，强化对道路运输车辆的安全监管。扎实开展客运、货运、维修、驾培等市场专项整治活动，采取县区交叉、区域联合、统一组织等有效方式，重点打击“黑车”等违法行为。做好汽车维修电子健康档案推广实施前期准备工作，深化企业质量信誉考核。坚持以提升质量为核心，继续深化机动车驾驶培训服务模式改革，扩大驾培优质服务供给，切实提升驾驶员培训质量和驾培机构服务水平。
（五）着力抓好工作统筹协调促和谐
严格按照民生优先、服务优质、管理规范、安全和谐的工作思路，强化脱贫攻坚，巩固创文成果，坚持依法行政，狠抓安全生产，统筹推进各项工作协调发展。
一要推进脱贫攻坚不放松。进一步加强交通脱贫攻坚的组织管理，严格落实局领导包抓，实行挂图作战、销号管理，落实贫困村通路、通车、通邮等工作任务。积极实施“组组通”和“油返砂”整治工程，以六盘山集中连片特困区为主战场，以3个深度贫困村和3个摘帽县为主区域，提升通达深度，提高服务功能，提供通道支撑，确保交通脱贫保底任务全面完成。加强农村招呼站建设步伐，完成年度农村招呼站建设任务。扎实开展“两联一包”、对口援助驻村帮扶，发挥牵头单位作用和行业优势，密切联系群众，动员组织各方力量全力推进帮扶村脱贫攻坚工作，尽最大努力帮助贫困户解决实际困难，坚决打赢交通脱贫攻坚战。
二要巩固创文成果不放松。要努力巩固全国文明城市创建成果，做到标准不降、力度不减、机构不撤、人员不散。要对行业文明创建工作进行再部署、再动员、再细化、再提升，进一步健全责任到岗、投诉处理、督办落实、考核奖惩等规范化长效管理机制，力求达到文明创建常态化、管理机制长效化、宣传教育持久化、监督检查日常化。
三要狠抓治污降霾不放松。进一步强化绿色发展理念，严格落实“禁土令”等治污降霾政策要求，扎实、细致做好行业治污降霾各项工作。严把维修企业市场准入关，提升维修服务保障能力，切实做好挥发性有机物治理监管工作，从严监管、有效处置维修行业废旧机油、废旧蓄电池等危废固物，确保符合相关要求。
四要深化依法行政不放松。以建设法治交通为导向，开展“七五”普法宣传，依照法律法规做好行业各项工作，促使全系统依法行政能力进一步提高。切实加强行业执法人员培训，积极开展执法案卷评查工作。深入落实行政执法责任制，严格执行持证上岗和执法资格管理制度，强化执法监督，规范执法行为，不断提升交通执法水平和执法形象。
五要确保安全稳定不放松。树牢“安全是民生、安全是基础、安全是红线、安全是责任”的理念，坚守红线意识，强化责任担当，按照“三个必须”的原则，把安全生产工作作为一项战略性、全局性、长期性任务，抓常抓细抓实。以道路客运、危货运输、项目建设为重点，进一步夯实安全生产主体责任和监管责任。建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对重大风险场所、环节、部位的隐患排查，对列入清单的重大隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。组织开展“打非治违”专项整治，严厉打击违法违规行为，强力推行“四个一”处罚措施。加强信访维稳、应急值班和行业反恐等工作，做好重点时段的监测预警和服务保障等工作，全力维护行业大局和谐稳定。
六要促进统筹发展不放松。把改革创新作为推动发展的主引擎，全面深化交通运输重点领域和关键环节改革，加快体制机制创新、政策措施创新、管理服务创新，激发行业发展新活力。持续深化“放管服”和行政许可制度改革，进一步推广“双随机一公开”模式，营造良好营商环境。严控“三公”经费支出，强化行业内部审计，不断提高勤俭办交通的能力。统筹做好海事管理、交通战备、老干部、交通志编撰等工作，推动交通运输各项工作全面发展。
（六）竭力落实全面从严治党强保障
坚持党要管党、从严治党，聚焦学习宣贯党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，为全面做好交通运输工作提供坚强组织保障。
一要强化干部队伍建设。深入开展党的十九大和十九届三中全会精神大学习、大讨论、大实践活动，认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”专题教育，增强党性修养，改进工作作风。按照“政事分开”的原则，严格落实“三定”方案，进一步理顺关系，明确职责，强化管理。以执法人员、一线服务人员为重点，继续开展系列教育培训活动，以大培训促进队伍素质的大提升。进一步推动“三项机制”、目标责任考核等制度落地生根，从源头上纠正作风漂浮、软弱涣散、精神懈怠和无所作为等问题。继续深化“行政效能提升年”活动，切实加强纪律作风督查，努力打造一支纪律严明、作风过硬、风清气正的交通运输干部职工队伍。
二要强化机关党的建设。以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，围绕“先”和“优”目标，在“创”和“争”上再下功夫、再有作为。要规范落实“三会一课”制度等党内组织制度为重点，认真贯彻基层党建工作新要求，强化量化考评和督导检查，着力促进机关党建工作制度化、规范化。抓好党员教育培训，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员示范带动作用。进一步创新党建活动载体和形式，丰富内涵，提升效能，打造品牌。领导干部都要切实增强党员意识，以身作则，率先垂范，带头参加组织生活，模范执行各类纪律规定，自觉站排头当标兵。
三是强化精神文明建设。要切实加强行业意识形态工作，加大宣传力度，积极应对舆情，完善信用体系，为交通运输发展营造良好舆论氛围。要继续深化
“寻找最美交通运输人”活动，持续开展“五十佳”等行业特色文明创建活动，创建一批内外兼修的窗口文明单位，发掘一批贴近群众的身边鲜活典型，切实树立起新时代咸阳交通人新形象。
四要强化党风廉政建设。要把规范党内政治生活落细落实落小，推动政治纪律政治规矩真管真抓真严，时时刻刻将维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，体现在思想上、落实到行动中，确保中央、省市委、局党组决策部署不折不扣全面落实，努力营造全行业上下一条心、左右一盘棋、凝心聚力谋发展的局面。严格执行党风廉政建设责任制，严肃落实党风廉政建设主体责任，建立和完善党风廉政抓常、抓细、抓深、抓实的“新常态”制度，压实压紧党建、党风廉政建设工作责任制，把“四风”问题消灭在“萌芽”状态。积极配合市委巡查组做好专项巡察工作，及时整改存在问题。各单位领导班子成员都要强化“一岗双责”意识，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作，真正把党风廉政建设这一最基础、最根本的职责履行好，层层传递行业正能量，确保行业大局风清气正。
同志们，新时代的号角已经吹响，新征程赋予新使命，新使命孕育新希望。完成2018年各项工作任务艰巨、使命光荣，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、埋头苦干，奋力谱写打造西部交通强市升级版的新篇章，为建设富强、人文、健康新咸阳作出更大的贡献！
